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甘孜“四项扶贫基金”勇扛脱贫攻坚“重担”
2018-05-22 09:36  

“感谢县上设立的‘四项扶贫基金’帮扶,让我一举摘掉了贫困户的帽子,致富奔康的劲头更足了!”近日,泸定县加郡乡金洞子村脱贫党员示范户王大刚激动地告诉记者,去年他把筹集到的8万元资金(产业扶持基金1万元、党员扶持资金2万元、扶贫小额贷款资金5万元)投入养殖业,示范养殖草科鸡1200余只,获利2万余元,通过自己双手勤劳致富,实现了脱贫。

据了解,截至去年底,甘孜州“四项扶贫基金”累计规模达11.15亿元。其中,县级教育扶贫救助基金0.91亿元、县级卫生扶贫救助基金0.9亿元、贫困村产业扶持基金7.15亿元、扶贫小额信贷分险基金2.19亿元。

“四项扶贫基金”

规模破10亿大关

为有效解决贫困群众在生产发展、看病就医、子女就学等方面的现实难题和长远生计,我省在全国创新设立县级教育扶贫救助基金、县级卫生扶贫救助基金、贫困村产业扶持基金和扶贫小额信贷分险基金(以下简称四项扶贫基金)。2016年,甘孜州财政多渠道筹集资金7.35亿元组建了“四项扶贫基金”。

为壮大基金规模,2017年甘孜在全州范围内启动“四项扶贫基金”补充工作。各县(市)通过调整预算、整合资金、存量资金收回、社会捐赠、其他合规资金注入等方式,壮大基金规模,确保县级教育、卫生扶贫救助基金规模各达到500万元、贫困村产业扶持基金每村规模达到50万元。截至2017年底,甘孜州“四项扶贫基金”累计规模达11.15亿元。

同时,针对非贫困村贫困户和集体经济组织发展产业资金短缺的问题,甘孜州鼓励县(市)延伸产业扶持基金政策效应,通过财政投入、统筹整合等多渠道筹集资金,设立非贫困村产业发展资金,由乡镇、村负责管理使用,支持非贫困村发展村主导产业,辐射带动农牧民和贫困户增收致富。

目前,在甘孜州的泸定、道孚、巴塘县分别设立非贫困村产业发展专项资金800万元、1088万元、610万元。

为提高“四项扶贫基金”在扶持对象中的知晓度,扩大政策影响力,确保更好地帮助贫困群众用好政策,甘孜州开展了“四项扶贫基金”宣传周活动,并对州、县、乡、村有关人员实施“四项扶贫基金”政策专项培训。

在州、县(市)财政部门的共同努力下,甘孜州“四项扶贫基金”补充工作得到了省财政厅的高度认可,省财政厅采取事后奖补的方式,通过均衡性转移支付下达全州“四项扶贫基金”投入激励资金1.61亿元,贫困村产业扶持基金奖励0.10亿元,两项共计1.71亿元。

用好用活政策

为贫困群众“造血”

“结合全州产业基础薄弱的实际,我们鼓励县(市)结合实际、探索创新,用好用活现有扶持政策。”甘孜州财政局相关负责人告诉记者,通过探索实践,甘孜州在贫困村产业扶持基金、扶贫小额信贷资金方面形成了一些较好的管理使用模式。

合作共赢模式。按照“政银企+贫困村+农户”“专业合作社+贫困村+农户”等多种模式,鼓励县(市)采取抱团或依托发展的方式,最大限度地放大贫困村产业扶持基金、扶贫小额信贷资金的效应,实现多方共赢。

在泸定县冷碛镇尖茶坪村,按照贫困户自愿的原则,通过推行“政银企+贫困村+贫困户”合作模式发展贫困村产业,助推贫困户脱贫增收。

2016年,泸定县将发放给15户贫困户的扶贫小额信贷资金45万元注入盛煌农业公司,与公司签订合作协议,由公司全额承担贫困户小额扶贫信贷债务,政府给予不超过5%的贴息资金,在入股期满一年后,公司每年按入股本金的8%给予贫困户保底分红,现已分红3.6万元,平均每户2400元。

为支持农户发展高山、半高山蔬菜种植,盛煌公司还与该村农户建立产业合作关系,签订蔬菜收购协议,解决农产品销路问题,年蔬菜销售额达到5000元以上的农户,享受公司2%-3.5%的返点分红。

同时,还通过典型带动模式。对政治素质强、致富愿望强的贫困党员,为他们多渠道筹集家庭种养殖业发展资金,让他们发挥党员示范引领的带头作用,为其他贫困户脱贫致富带好头、领好路。

“下一步,我们将建立‘四项扶贫基金’工作总结和效益分析制度,对反映出现的新情况、新问题,及时提出建议;并进一步细化完善规章制度,强化财政监督管理,管好用好‘四项扶贫基金’,确保发挥实效,为坚决打赢深度贫困脱贫攻坚战持续护航。”甘孜州财政局局长文建国告诉记者。

上一条:“摘帽”之后还要管——四川广安建立健全稳定脱贫长效机制
下一条:高要求定目标 全覆盖齐参与——攀枝花市创新形式强力推进驻村帮扶
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